國家能源局：進一步加大電力輔助服務(wù)補償力度

        國家能源局市場監(jiān)管司副司長陳濤28日表示，當(dāng)前中國電力輔助服務(wù)總費用占總電費比重較歐美等電力市場相比，還有很大差距，中國將進一步加大電力輔助服務(wù)補償(市場交易)力度。本文由上海凱太轉(zhuǎn)載發(fā)布；上海凱太主要研發(fā)制造一體化預(yù)制泵站,一體化雨水提升泵站,一體化污水提升泵站,地埋式一體化預(yù)制泵站等;歡迎訪問上海凱太官網(wǎng)查詢具體產(chǎn)品信息。

　　1月28日，國家能源局召開例行新聞發(fā)布會，介紹電力輔助服務(wù)市場建設(shè)進展情況以及光伏發(fā)電專項監(jiān)管有關(guān)情況。期間有記者提問，關(guān)于推進電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，下一步有哪些具體措施和要求？

　　陳濤表示，一是進一步擴大電力輔助服務(wù)參與主體范圍。新一輪電改以前，電力輔助服務(wù)主要覆蓋統(tǒng)調(diào)火電和大水電機組。近年來，清潔能源裝機不斷增加，對中國的電力系統(tǒng)提出了更高的要求。下一步，要進一步擴大電力輔助服務(wù)參與主體范圍，實現(xiàn)省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務(wù)參與范圍。尚未將核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電機組納入電力輔助服務(wù)參與范圍或不同類型機組分立賬戶的，要完善規(guī)則、落實規(guī)則、加強監(jiān)管，促進各類型發(fā)電機組在同一平臺上公平承擔(dān)電力輔助服務(wù)義務(wù)。各地可根據(jù)實際情況，將地市級調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組逐步納入?yún)⑴c范圍，或參照統(tǒng)調(diào)機組規(guī)則制定非統(tǒng)調(diào)機組電力輔助服務(wù)實施細則。同時，按需擴大電力輔助服務(wù)提供主體，鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，探索第三方參與提供電力輔助服務(wù)，進一步探索研究建立用戶參與的分擔(dān)共享機制。

　　二是進一步加大電力輔助服務(wù)補償(市場交易)力度。電力輔助服務(wù)的力度是其在電力系統(tǒng)中的價值體現(xiàn)，根據(jù)國際經(jīng)驗，通常間歇性能源占比越高、靈活性電源需求越多的電力系統(tǒng)，支付的電力輔助服務(wù)成本就越高。當(dāng)前中國電力輔助服務(wù)總費用占總電費比重較歐美等電力市場還有很大差距。所以，要進一步實現(xiàn)電力輔助服務(wù)補償(市場交易)力度科學(xué)化，按照“補償成本、合理收益”的原則確定補償力度，同時加大市場化交易力度，彌補發(fā)電企業(yè)承擔(dān)電力輔助服務(wù)的成本，體現(xiàn)電力輔助服務(wù)本身的價值，充分調(diào)動發(fā)電企業(yè)提供電力輔助服務(wù)的積極性。部分地區(qū)對于調(diào)頻、調(diào)峰、備用等服務(wù)補償(市場交易)力度較小，不能覆蓋電力輔助服務(wù)提供成本和合理收益的，要盡快完善區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細則相關(guān)內(nèi)容，鼓勵調(diào)頻和調(diào)峰服務(wù)按效果補償，進一步加大電力輔助服務(wù)市場化交易力度。

　　三是進一步推動補償機制向市場競爭機制轉(zhuǎn)型升級。目前各地通過“兩個細則”方式按照國家能源局要求實施的輔助服務(wù)補償機制，實質(zhì)上是一種符合市場化方向的經(jīng)濟補償機制，目的是實現(xiàn)輔助服務(wù)在“廠廠之間的公平分配”，維護市場主體公平承擔(dān)安全責(zé)任。隨著電力體制改革不斷深化，電力市場建設(shè)穩(wěn)步推進，電力輔助服務(wù)補償機制也亟需向電力輔助服務(wù)市場機制推進，電力是商品，輔助服務(wù)也是商品。剛才提到已啟動了14個電力輔助服務(wù)市場，目前，能源局有關(guān)派出機構(gòu)也正在探索研究華中、青海、上海、安徽、四川、江西、湖南、廣西等地區(qū)的電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，同時也鼓勵其他地區(qū)遵循中發(fā)〔2015〕9號文精神，結(jié)合各地實際情況，充分尊重市場主體的選擇，穩(wěn)妥有序地探索開展電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務(wù)市場機制，大力促進中國電力體制改革和電力市場建設(shè)。